各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，漯河市，省動(dòng)物檢疫總站、省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心：

　　為切實(shí)做好2026年動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和《國家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見（2026-2030年）》要求，結(jié)合我省實(shí)際，我廳組織制定了《2026年河南省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行 。

2026年3月10日

2026年河南省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃

　　為切實(shí)做好2026年全省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，根據(jù)《國家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見(2026-2030年)》,結(jié)合我省實(shí)際，制定本計(jì)劃。

　　一、免疫目標(biāo)要求

　　堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移,預(yù)防為主、應(yīng)免盡免,落實(shí)完善免疫效果評(píng)價(jià)制度,確?！罢婷?、真打、真有效”,免疫質(zhì)量。高致病性、口蹄疫和小反芻獸疫免疫等強(qiáng)制免疫動(dòng)物疫病的群體免疫密度常年保持在90％以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100％，抗體合格率保持在70％以上。

　　二、免疫病種和范圍

　　（一）高致病性。對(duì)全省飼養(yǎng)的雞、鴨、鵝、鵪鶉等家禽實(shí)施H5+H7亞型高致病性免疫。對(duì)供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國（地區(qū)）明確要求不得實(shí)施免疫的出口家禽，開展非免疫無疫小區(qū)、無疫區(qū)建設(shè)以及因其他原因不實(shí)施免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)戶和地區(qū)逐級(jí)報(bào)省同意后，可不實(shí)施免疫。

　?。ǘ┛谔阋摺?duì)全省飼養(yǎng)的豬、牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行O型和A型口蹄疫免疫。開展非免疫無疫小區(qū)、無疫區(qū)建設(shè)以及因其他原因不實(shí)施免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)戶和地區(qū)逐級(jí)報(bào)省同意后，可不實(shí)施免疫。

　?。ㄈ┬》雌c獸疫。對(duì)全省飼養(yǎng)的羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。開展非免疫無疫小區(qū)、無疫區(qū)建設(shè)以及因其他原因不實(shí)施免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)戶和地區(qū)逐級(jí)報(bào)省同意后，可不實(shí)施免疫。

　?。ㄋ模┎剪斒暇　３N畜場(chǎng)，開展非免疫凈化場(chǎng)、無疫小區(qū)、無疫區(qū)建設(shè)以及因其他原因不實(shí)施免疫的場(chǎng)戶和地區(qū)外，對(duì)其他飼養(yǎng)牛羊全面實(shí)施布魯氏菌病免疫。

　　各地可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病流行情況，在科學(xué)監(jiān)測(cè)評(píng)估基礎(chǔ)上，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，對(duì)狂犬病、炭疽、日本腦炎、豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征、豬流行性腹瀉、新城疫、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、牛傳染性鼻氣管炎、牛病毒性腹瀉、羊痘、山羊傳染性胸膜肺炎及其他動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫。所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，并報(bào)省備案。

　　三、免疫主體

　　飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人是強(qiáng)制免疫主體，依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》，承擔(dān)強(qiáng)制免疫主體責(zé)任，履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，自主實(shí)施免疫接種或向第三方服務(wù)主體購買免疫服務(wù)，規(guī)范建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí)，并接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門的監(jiān)督檢查。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┲贫▽?shí)施方案。各地要根據(jù)本計(jì)劃要求，結(jié)合防控實(shí)際，制定本轄區(qū)的強(qiáng)制免疫實(shí)施方案并組織實(shí)施。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及有條件的地方實(shí)施程序化免疫；對(duì)小散養(yǎng)殖場(chǎng)戶，采取春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式實(shí)施免疫。

　?。ǘ┩七M(jìn)“先打后補(bǔ)”。按照《畜牧獸醫(yī)局關(guān)于全面落實(shí)強(qiáng)制免疫制度穩(wěn)步推進(jìn)“先打后補(bǔ)”改革的通知》（農(nóng)牧便函〔2024〕1091號(hào)）有關(guān)要求，持續(xù)深化強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”改革，進(jìn)一步加大政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)力度，確保符合條件、自行申領(lǐng)補(bǔ)助的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“先打后補(bǔ)”全覆蓋。實(shí)施“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場(chǎng)要結(jié)合本場(chǎng)實(shí)際，自行選擇國家批準(zhǔn)使用的強(qiáng)制免疫疫苗，疫苗產(chǎn)品信息可在中國獸藥信息網(wǎng)“國家獸藥基礎(chǔ)信息查詢”平臺(tái)中查詢。加強(qiáng)對(duì)“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)的免疫監(jiān)管，確保免疫密度和質(zhì)量。

　?。ㄈ?qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心參照《2026年國家動(dòng)物疫病免疫技術(shù)指南》（疫控防〔2026〕11號(hào)），組織開展市級(jí)免疫技術(shù)師資培訓(xùn)，主動(dòng)為各地強(qiáng)制免疫工作提供技術(shù)支持。要持續(xù)組織監(jiān)測(cè)分析口蹄疫、高致病性等重大動(dòng)物疫病病原變化和流行趨勢(shì),為各地免疫方案的制定、疫苗的選擇和更新提供技術(shù)支撐。各地要組織好做好縣、鄉(xiāng)動(dòng)物防疫人員、村級(jí)防疫員及社會(huì)化服務(wù)組織和養(yǎng)殖場(chǎng)戶等免疫技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)相關(guān)人員科學(xué)開展免疫，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。疫苗及診斷試劑供應(yīng)企業(yè)要做好培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等工作。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)疫苗管理。針對(duì)政府采購疫苗，市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要按照省、省有關(guān)文件要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化疫苗訂購申請(qǐng)審核。縣級(jí)要結(jié)合轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖實(shí)際需求，認(rèn)真制定2026年疫苗訂購使用計(jì)劃；市級(jí)結(jié)合各縣區(qū)訂購計(jì)劃，在科學(xué)論證、民主決策的基礎(chǔ)上，推薦適合當(dāng)?shù)匾卟》揽貙?shí)際的強(qiáng)制免疫疫苗品種，保證免疫需要。各地要及時(shí)監(jiān)控本轄區(qū)疫苗訂購數(shù)量，科學(xué)適量?jī)?chǔ)備，按需據(jù)實(shí)發(fā)放，不得浪費(fèi)，不得流入“先打后補(bǔ)”場(chǎng)戶。嚴(yán)格疫苗驗(yàn)收、儲(chǔ)運(yùn)、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)化全程信息化管理，規(guī)范填寫疫苗出入庫臺(tái)賬。嚴(yán)厲查處政府采購的強(qiáng)制免疫疫苗的行為。

　?。ㄎ澹┮?guī)范記錄報(bào)告。各地要督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶、有關(guān)單位、村級(jí)防疫員按照強(qiáng)制免疫計(jì)劃和技術(shù)指南實(shí)施免疫接種，規(guī)范建立免疫檔案，做好免疫記錄。各地要明確專人負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)免疫信息，每月將免疫情況報(bào)送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，春秋兩季集中免疫期間對(duì)免疫情況實(shí)行周報(bào)告制度。

　?。┰u(píng)估免疫效果。各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強(qiáng)制免疫效果評(píng)價(jià)。以縣級(jí)抽檢為主、省市級(jí)抽檢為輔，常規(guī)監(jiān)測(cè)與隨機(jī)抽檢相結(jié)合建立強(qiáng)制免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。對(duì)畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，及時(shí)反饋當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織開展補(bǔ)免補(bǔ)防并跟蹤監(jiān)測(cè)?？h級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每年針對(duì)參與“先打后補(bǔ)”的場(chǎng)戶和其他場(chǎng)戶分別制定抽檢評(píng)價(jià)計(jì)劃，抽檢及復(fù)核結(jié)果錄入信息系統(tǒng)；對(duì)動(dòng)物免疫副反應(yīng)、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)和免疫失敗等情況，及時(shí)調(diào)查處理并報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門。

　　五、監(jiān)督管理

　　各地要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)獸用疫苗和診斷制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗行為。加強(qiáng)對(duì)免疫主體履行強(qiáng)制免疫義務(wù)的監(jiān)督檢查，把養(yǎng)殖場(chǎng)戶強(qiáng)制免疫落實(shí)情況與產(chǎn)地檢疫、免疫補(bǔ)助等政策措施掛鉤。對(duì)拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的養(yǎng)殖單位和個(gè)人，要依法處理并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　六、組織保障

　　縣級(jí)以上人民政府對(duì)動(dòng)物防疫工作實(shí)行統(tǒng)一,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,落實(shí)強(qiáng)制免疫工作任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，落實(shí)免疫責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織本轄區(qū)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫，協(xié)助做好監(jiān)督檢查；村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。

　　按照《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2026〕2號(hào)）和《河南省、河南省、河南省關(guān)于印發(fā)河南省省級(jí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（豫財(cái)農(nóng)水〔2023〕91號(hào)）要求，各地要根據(jù)動(dòng)物防疫工作實(shí)際需要，結(jié)合和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，據(jù)實(shí)安排本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，保障強(qiáng)制免疫需要，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留。