為落實(shí)科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大公民對立法工作的有序參與，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《云南省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會(huì)公開征求對《云南省糧食安全保障條例（草案）》的意見建議。
請將意見建議以信函、傳真或電子郵件形式，反饋至云南省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)法規(guī)處，征求意見截止時(shí)間為2026年4月10日。
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云南省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
2026年3月10日
云南省糧食安全保障條例（草案）
章 總 則
條 為了保障糧食有效供給，提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工、應(yīng)急、節(jié)約、監(jiān)督管理等糧食安全保障活動(dòng)，適用本條例。
第三條 糧食安全工作堅(jiān)持中國的，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，確保糧食供求基本平衡，因地制宜發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，樹立和踐行大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，履行保障糧食安全具體責(zé)任，將糧食安全保障工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立健全糧食安全保障機(jī)制，加強(qiáng)糧食安全保障能力建設(shè)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好保護(hù)耕地、促進(jìn)糧食生產(chǎn)等糧食安全保障工作；村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好糧食安全保障相關(guān)工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門負(fù)責(zé)糧食收儲(chǔ)、加工、產(chǎn)銷合作、儲(chǔ)備監(jiān)管、應(yīng)急調(diào)控等監(jiān)督管理和行業(yè)指導(dǎo)工作。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)糧食生產(chǎn)，組織落實(shí)有關(guān)促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展、培育糧食生產(chǎn)主體、增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力的措施。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、科技、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水行政、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、海關(guān)等有關(guān)部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行及其分支機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好糧食安全保障相關(guān)工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家糧食安全保障投入政策，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售全鏈條協(xié)同保障，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)糧食安全保障能力。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定引導(dǎo)社會(huì)資本投入糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工等領(lǐng)域，并保障其合法權(quán)益。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食安全保障科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、信息化建設(shè)促進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)研究和推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，完善科技人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，提高糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工的科技支撐能力和應(yīng)用水平。
第二章 耕地保護(hù)
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，嚴(yán)格保護(hù)耕地。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地和基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量有提高、生態(tài)功能穩(wěn)定。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家關(guān)于耕地保護(hù)補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。
第九條 嚴(yán)格控制各類占用耕地行為，確需占用耕地的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)各類占用耕地補(bǔ)充制度。經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地或者改變耕地用途的，由縣級(jí)人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位按照規(guī)定補(bǔ)充與所占用或者改變用途的耕地?cái)?shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)、可以長期穩(wěn)定利用的耕地。
省人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)人民政府自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對補(bǔ)充耕地的數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定、對補(bǔ)充耕地的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并加強(qiáng)耕地質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)。
第十條 縣級(jí)以上人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定需要將耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用難以長期穩(wěn)定利用的耕地。除國家安排退耕還林還草任務(wù)外，不得擅自實(shí)施退耕還林還草。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)耕地質(zhì)量保護(hù)制度，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，采取措施改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)酸化、潛育化等退化耕地治理，提升耕地質(zhì)量。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展撂荒地摸底調(diào)查，因地制宜、分類推進(jìn)撂荒地治理。對具備復(fù)耕復(fù)種條件的，家庭承包的發(fā)包方可以依法通過組織代耕代種等形式將撂荒地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第三章 糧食生產(chǎn)
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定糧食播種面積，結(jié)合本地區(qū)土壤、水資源、氣候資源等條件，科學(xué)合理布局糧食生產(chǎn)，采取措施保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜推廣水稻與蔬菜輪作、水果與糧食套種、煙葉與大豆套種等種植方式，支持開展優(yōu)質(zhì)稻谷、木本油料、雜糧雜谷、薯類等特色糧食作物種植。
第十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立種子儲(chǔ)備制度，主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的糧食生產(chǎn)需要以及余缺調(diào)劑。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，確定種子儲(chǔ)備的作物種類、品種、數(shù)量和方式，對儲(chǔ)備的種子應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)和更新。
鼓勵(lì)州（市）人民政府儲(chǔ)備當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢種子。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者科學(xué)施用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，增施有機(jī)肥料，合理使用農(nóng)用薄膜，推廣使用安全、高效的生物防治技術(shù)。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源管理，提升水資源調(diào)度水平，優(yōu)化水資源配置，保障糧食生產(chǎn)合理用水需求，提高糧食生產(chǎn)用水保障能力。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對糧食生產(chǎn)的科技投入，支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等對新技術(shù)、新品種的研究開發(fā)，加快糧食科技成果推廣應(yīng)用，增強(qiáng)科技支撐保障能力。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，支持推廣使用適用的糧食生產(chǎn)技術(shù)，通過組織培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等形式，提高糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)水平。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制，加強(qiáng)干旱、洪澇、低溫、高溫、風(fēng)雹等自然災(zāi)害防御，落實(shí)災(zāi)害防治屬地責(zé)任，加強(qiáng)糧食作物病蟲害防治和植物檢疫工作，鼓勵(lì)和支持開展糧食作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)以基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)和政策支持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者種植目標(biāo)作物。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變已劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)布局。
第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全糧食生產(chǎn)支持制度，落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼和產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，健全產(chǎn)糧大縣利益補(bǔ)償機(jī)制；落實(shí)財(cái)政支持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供、保險(xiǎn)服務(wù)等，扶持種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)、引導(dǎo)糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，提高糧食經(jīng)營效益。
第四章 糧食儲(chǔ)備
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方政府糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)，地方政府糧食儲(chǔ)備以省級(jí)儲(chǔ)備為主，市、縣兩級(jí)儲(chǔ)備為輔，市級(jí)政府糧食儲(chǔ)備規(guī)模不得低于省確定的規(guī)模，并確保及時(shí)足額落實(shí)到位。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、糧食和儲(chǔ)備主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)擬訂本級(jí)地方政府糧食儲(chǔ)備總量規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局及動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見，對地方政府糧食儲(chǔ)備管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第二十二條 承儲(chǔ)地方政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)或者其他組織（以下簡稱承儲(chǔ)單位）應(yīng)當(dāng)對承儲(chǔ)糧食數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)，建立健全內(nèi)部管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和消防安全責(zé)任，實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，保證賬實(shí)相符、賬賬相符、儲(chǔ)存安全。不得虛報(bào)、地方政府糧食儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量、品種。
第二十三條 承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)具備與承儲(chǔ)任務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量安全檢驗(yàn)儀器設(shè)備、檢驗(yàn)場地以及相應(yīng)的檢驗(yàn)人員。在儲(chǔ)存期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管控相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行儲(chǔ)備糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測制度，定期開展質(zhì)量檢驗(yàn)，保證地方政府糧食儲(chǔ)備符合規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)。
第二十四條 承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)地方政府糧食儲(chǔ)備信息管理規(guī)范要求，對地方政府糧食儲(chǔ)備的收購、銷售、輪換、動(dòng)用等進(jìn)行全過程記錄，實(shí)現(xiàn)地方政府糧食儲(chǔ)備信息實(shí)時(shí)采集、處理、傳輸、共享，確?？刹樵?、可追溯。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，指導(dǎo)規(guī)模以上糧食加工企業(yè)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持社會(huì)儲(chǔ)糧，鼓勵(lì)糧食經(jīng)營者建立合理商業(yè)庫存，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自主儲(chǔ)糧，鼓勵(lì)有條件的經(jīng)營主體為農(nóng)戶提供糧食代儲(chǔ)服務(wù)，鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、大中型企業(yè)等單位食堂和城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)存的糧食。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府建立健全糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于支持糧食儲(chǔ)備、維護(hù)糧食流通秩序、穩(wěn)定糧食市場等。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)足額落實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套資金中本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，并實(shí)行財(cái)政專戶管理。
第五章 糧食流通
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系，依據(jù)國家規(guī)定采取措施維護(hù)市場秩序，確保國家糧食宏觀調(diào)控政策的貫徹執(zhí)行。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對糧食倉儲(chǔ)、物流等糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)，組織建設(shè)與本行政區(qū)域糧食收儲(chǔ)規(guī)模和保障供應(yīng)要求相匹配、布局合理、功能齊全的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，并引導(dǎo)社會(huì)資本投入糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)倉儲(chǔ)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，設(shè)置與地方政府糧食儲(chǔ)備任務(wù)相匹配、符合國家倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和綠色儲(chǔ)糧技術(shù)要求的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自拆除或者遷移政府投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，不得擅自改變其用途。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家和本省糧食收購政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)多元市場主體開展糧食收購。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、糧食和儲(chǔ)備、財(cái)政、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好糧食收購保障工作。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展糧食市場信息服務(wù)體系，支持和鼓勵(lì)各類組織開展糧食市場信息服務(wù)。
第六章 糧食加工
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局糧食加工業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食初加工、精深加工、綜合利用加工，保障糧食加工產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全。
糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立的原糧倉和成品糧倉。糧食生產(chǎn)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分開。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，確保具備與口糧需求相適應(yīng)的糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)能力。
鼓勵(lì)和支持糧食加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，加強(qiáng)小包裝糧油應(yīng)急加工能力建設(shè)。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用糧食適度加工技術(shù)，引導(dǎo)加工企業(yè)適度加工，合理控制加工精度，提高成品糧出品率和副產(chǎn)物綜合利用率。
第三十四條 糧食加工經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得摻雜使假、以次充好，對其加工的糧食質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，接受監(jiān)督。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，支持在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要物流節(jié)點(diǎn)發(fā)展糧食加工業(yè)，推廣應(yīng)用糧食加工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應(yīng)，扶持培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的高原特色糧食品牌，加強(qiáng)品牌宣傳，提升云南糧食產(chǎn)品市場影響力。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施穩(wěn)定和拓展糧源供給，支持本行政區(qū)域的企業(yè)在糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定糧源基地，與糧食主產(chǎn)區(qū)建立種植、收儲(chǔ)、加工、中轉(zhuǎn)等多種形式的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系；引導(dǎo)省外糧食企業(yè)到本省建立糧食儲(chǔ)存、加工基地和營銷網(wǎng)絡(luò)；鼓勵(lì)糧食企業(yè)參與國際合作，提高糧食企業(yè)競爭力和掌握糧源能力。
第七章 糧食應(yīng)急
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的糧食應(yīng)急管理體制，加強(qiáng)糧食應(yīng)急體系建設(shè)，建立健全糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)制，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作。
縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急糧源，確定應(yīng)急加工、運(yùn)輸、供應(yīng)企業(yè)，定期組織開展糧食應(yīng)急演練和培訓(xùn)。
第三十八條 省人民政府發(fā)展改革、糧食和儲(chǔ)備主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制全省糧食應(yīng)急預(yù)案，報(bào)請省人民政府批準(zhǔn)。
州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，按照全省糧食應(yīng)急預(yù)案要求，制定本行政區(qū)域的糧食應(yīng)急預(yù)案并報(bào)上一級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門備案。
第三十九條 糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)采取相應(yīng)措施，保證糧食供應(yīng)。
出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，配合采取應(yīng)急處置措施，落實(shí)糧食應(yīng)急任務(wù)。
因執(zhí)行糧食應(yīng)急措施給他人造成損失的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以公平、合理補(bǔ)償。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立低收入群體和受災(zāi)村（居）民糧食供應(yīng)救濟(jì)制度，保障其基本的糧食需要。
第八章 糧食節(jié)約
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全引導(dǎo)激勵(lì)與懲戒教育相結(jié)合的機(jī)制，健全部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系，加強(qiáng)對糧食節(jié)約工作的組織和監(jiān)督管理，推進(jìn)糧食節(jié)約工作。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持節(jié)糧減損聯(lián)合研究、技術(shù)示范、人員培訓(xùn)等合作交流，鼓勵(lì)糧食經(jīng)營者運(yùn)用、實(shí)用、高效的技術(shù)、裝備、設(shè)施，增強(qiáng)節(jié)糧減損能力，有效減少糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)損失損耗。
第四十三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強(qiáng)糧食節(jié)約宣傳教育，引導(dǎo)糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)融入市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范，納入文明單位、文明家庭、文明校園建設(shè)工作內(nèi)容，提升全民節(jié)糧意識(shí)。
第四十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把糧食安全教育、勤儉節(jié)約教育融入大中小學(xué)思政課、國情省情教育等教育教學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生形成勤儉節(jié)約、珍惜糧食的習(xí)慣。
公民個(gè)人和家庭應(yīng)當(dāng)樹立文明、健康、理性、綠色的消費(fèi)理念，培養(yǎng)科學(xué)健康、物盡其用、杜絕浪費(fèi)的良好習(xí)慣。
第四十五條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展糧食安全法律、法規(guī)以及糧食安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)等的公益宣傳，對糧食安全違法行為、浪費(fèi)糧食的行為進(jìn)行監(jiān)督。
第九章 監(jiān)督管理
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域糧食安全監(jiān)督管理，建立糧食質(zhì)量安全追溯體系，完善糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和檢驗(yàn)制度。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備、自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、海關(guān)、消防等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工等實(shí)施監(jiān)督檢查，建立糧食安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決糧食安全監(jiān)督管理中存在的重大問題。
縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理信息化建設(shè)，對政府糧食儲(chǔ)備實(shí)行動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管、糧情在線監(jiān)控。
縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧權(quán)歸屬和有關(guān)規(guī)定對承儲(chǔ)單位開展日常監(jiān)管。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、市場監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門建立健全糧食安全監(jiān)測預(yù)警體系和糧食安全信息發(fā)布機(jī)制，對本行政區(qū)域內(nèi)主要糧食品種的生產(chǎn)、需求、庫存、價(jià)格、質(zhì)量等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、分析預(yù)警。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全糧食流通機(jī)制，配備與工作相適應(yīng)的行政人員、裝備，提高基層糧食監(jiān)管能力。
人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展糧食安全監(jiān)督檢查。有關(guān)單位、個(gè)人對依法實(shí)施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食安全信用體系建設(shè)，糧食和儲(chǔ)備主管部門應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營者信用記錄，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況，并依法向社會(huì)公示。
第十章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門不履行糧食安全保障工作職責(zé)或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對負(fù)有責(zé)任的人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十二條 承儲(chǔ)單位違反本條例第二十二條規(guī)定的，由地方政府糧食儲(chǔ)備所屬的人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門沒收違法所得，責(zé)令限期改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 違反本條例第二十八條第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照職責(zé)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不恢復(fù)原狀、不采取其他補(bǔ)救措施的，對單位處5萬元以上50萬元以下罰款，對個(gè)人處5000元以上5萬元以下罰款。
第十一章 附 則
第五十四條 本條例所稱糧食，是指小麥、稻谷、玉米、大豆、雜糧及其成品糧。雜糧包括谷子、高粱、大麥、蕎麥、燕麥、青稞、綠豆、馬鈴薯、甘薯等。
油料和食用植物油的安全保障工作參照本條例執(zhí)行。
第五十五條 本條例自 年 月 日起施行。
