近日，安徽省政府辦公廳印發(fā)《安徽省食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（皖政辦秘〔2025〕56號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。現(xiàn)對(duì)《辦法》進(jìn)行解讀。
一、《辦法》修訂背景
2012年，省政府辦公廳出臺(tái)《安徽省食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（皖政辦〔2012〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。近年來(lái)，食品安全監(jiān)管形勢(shì)不斷變化，《中共關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》（中發(fā)〔2019〕17號(hào)）、《食安委關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見》（食安委發(fā)〔2025〕4號(hào)）等均對(duì)完善食品安全投訴舉報(bào)機(jī)制提出明確要求，《暫行辦法》已難以適應(yīng)實(shí)際工作需要。
二、《辦法》修訂過程
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，持續(xù)推進(jìn)食品安全社會(huì)共治，省食品藥品安全委員會(huì)辦公室在學(xué)習(xí)借鑒外省市經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，牽頭起草《辦法（征求意見稿）》，充分征求并吸納省有關(guān)單位、各市、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、社會(huì)公眾等意見建議，履行了合法合規(guī)性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、制發(fā)文件與為基層減負(fù)一致性評(píng)估和宏觀政策取向一致性評(píng)估等程序。已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，并按程序向省委報(bào)告。
三、《辦法》修訂的主要內(nèi)容
《辦法》共6章26條，對(duì)食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則、情形、標(biāo)準(zhǔn)、程序、監(jiān)督管理等方面作出進(jìn)一步規(guī)范，修訂的主要內(nèi)容如下：
一是規(guī)范舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)受理部門。根據(jù)食品安全全鏈條監(jiān)管需求，增加教育、民政、林業(yè)、糧食和儲(chǔ)備、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理、郵政等作為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)受理單位，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)全覆蓋。
二是統(tǒng)籌舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理。將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算、審定及管理職責(zé)，由門調(diào)整至設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)管部門的食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化資金審批使用流程，提升資金使用效能。
三是整合完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)及不予獎(jiǎng)勵(lì)情形。整合《暫行辦法》原有獎(jiǎng)勵(lì)情形，結(jié)合新形勢(shì)新增“校園餐”、“養(yǎng)老餐”和進(jìn)出口食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域獎(jiǎng)勵(lì)情形。同時(shí)立足日常監(jiān)管實(shí)際，明確不予獎(jiǎng)勵(lì)的具體情形。
四是調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)門檻和上限。將原獎(jiǎng)勵(lì)門檻由罰沒款入庫(kù)金額1000元調(diào)整為5000元，單次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過20萬(wàn)元調(diào)整為不超過30萬(wàn)元。明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員舉報(bào)的，按兩倍標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督激勵(lì)。
五是明確政策銜接要求與實(shí)施期限。規(guī)定同時(shí)符合本辦法與食品安全領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的，按更有利于舉報(bào)人原則執(zhí)行。明確《辦法》施行有效期為5年，增強(qiáng)政策穩(wěn)定性。
