一、制定的背景和目的
為深入貫徹關(guān)于食品安全“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”重要指示精神，落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中共關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》和《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作的通知》(國(guó)衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕4號(hào))以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范我省食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作，更好滿足食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，結(jié)合工作實(shí)際對(duì)我省食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作指南進(jìn)行修訂，制定《浙江省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作的通知》。
二、主要法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作的通知》(國(guó)衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕4號(hào))。
三、新舊政策內(nèi)容對(duì)比
(一)進(jìn)一步明確備案性質(zhì)和范圍。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)沒(méi)有嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，或直接執(zhí)行相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，無(wú)須備案。食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案是將食品安全指標(biāo)嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行存檔、備查的過(guò)程。食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案不是行政許可，經(jīng)過(guò)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并不表示衛(wèi)生行政部門核查或?qū)彶榕鷾?zhǔn)了該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)對(duì)備案材料真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、技術(shù)合理性及自我聲明和承諾的內(nèi)容負(fù)責(zé)。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化備案模式和流程。取消備案前公示環(huán)節(jié)，取消備案前、備案中審查等要求，取消備案水印、備案號(hào)等做法，備案全程“網(wǎng)上辦”。
(三)進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)自我聲明公開(kāi)。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)直接登錄國(guó)家“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開(kāi)。企業(yè)在平臺(tái)主動(dòng)上傳、公開(kāi)其執(zhí)行的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成自我公開(kāi)承諾。推動(dòng)做好食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度的銜接。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)備案后協(xié)同管理。落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，將備案工作逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蠊芾?，重點(diǎn)落實(shí)食品企業(yè)主體責(zé)任。
(五)進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用水平。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定保障產(chǎn)品安全、提升產(chǎn)品品質(zhì)的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)增效。
四、食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的途徑
(一)登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或浙里辦APP搜索“食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案”辦事事項(xiàng)進(jìn)行線上辦理備案。
(二)登錄國(guó)家“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開(kāi)。企業(yè)提交備案的標(biāo)準(zhǔn)文本在“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”公開(kāi)即完成備案。
五、備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效期
備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)置備案有效期，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本的有效期由企業(yè)自行制定。企業(yè)應(yīng)根據(jù)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂情況及時(shí)對(duì)其備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，根據(jù)復(fù)審情況作出是否廢止重新備案的決定。廢止和重新備案由企業(yè)依照備案平臺(tái)操作說(shuō)明自主操作即可。
六、備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或備案相關(guān)規(guī)定的如何處置
備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)違反法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)情形的，均可向備案企業(yè)或備案實(shí)施機(jī)構(gòu)反映。對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)已備案的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)違反法律、法規(guī)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)部門規(guī)定的，食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以改正。對(duì)于企業(yè)改正后或因生產(chǎn)調(diào)整等原因自行廢止的備案標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”予以明示。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況及時(shí)復(fù)核已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在不符合法律法規(guī)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)情形的，或產(chǎn)品的食品安全指標(biāo)達(dá)不到已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求的，企業(yè)應(yīng)該廢止備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，視情可重新備案。
七、原有食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理文件是否繼續(xù)有效
《浙江省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》(浙衛(wèi)發(fā)〔2017〕10號(hào))繼續(xù)有效，與本次通知不一致的以本次通知為準(zhǔn)。
八、文件解讀單位及解讀人
解讀單位：浙江省衛(wèi)生健康委法規(guī)處(食品處)；
解讀人：嚴(yán)中光；
聯(lián)系電話：。
